Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu: Ngành chủ quản cấp phép tràn lan

Thời gian qua, dù UBND tỉnh đã ban hành nhiều quyết định về Quy hoạch phát triển hệ thống cửa hàng xăng dầu (CHXD) trên địa bàn, nhưng trong quá trình thực hiện vẫn xảy ra nhiều bất cập. Từ đó không chỉ ảnh hưởng đến quy hoạch chung mà còn làm thiệt thòi quyền lợi hợp pháp, chính đáng của một số doanh nghiệp.

Điển hình là trường hợp khiếu nại của DNTN Huỳnh Vui (ấp 2A, xã Phong Thạnh Tây B, huyện Phước Long). Theo đó, khi tuyến đường Phước Long - Chủ Chí được mở rộng, doanh nghiệp này nằm trong diện phải giải tỏa, di dời. Dù chấp hành chủ trương, di dời cửa hàng về phần đất gia đình, cách điểm kinh doanh cũ khoảng 700m về hướng Phước Long nhưng việc kinh doanh của gia đình đang gặp nhiều khó khăn. Một phần do địa điểm kinh doanh mới và bức xúc nhất là việc Sở Công thương cho phép ông Phạm Văn Nghiệp mở cửa hàng bán lẻ xăng dầu mới gần với địa điểm kinh doanh cũ của doanh nghiệp này (cách điểm mới di dời của DNTN Huỳnh Vui khoảng 700m về hướng chợ Chủ Chí). Theo ghi nhận, tại địa điểm ông Nghiệp đang xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu thì phía bên kia sông (khoảng cách chưa đến 100m, thuộc ấp 12, cùng xã) cũng đã có  CHXD của DNTN Thái Bảo đang kinh doanh. Điều này là sai so với quy định của pháp luật hiện hành.

Bởi, theo Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND, ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh về việc quy định khoảng cách tối thiểu giữa các CHXD liền kề trên các tuyến đường tỉnh, đường huyện và đường đô thị trên địa bàn tỉnh, tại mục 2 quy định: Ngoài khu vực đô thị: Đường tỉnh, đường huyện: Khoảng cách tối thiểu giữa các trạm xăng dầu liền kề (nằm cùng một phía) là 3.000m; khoảng cách tối thiểu giữa các trạm xăng dầu liền kề (nằm khác phía) là 1.000m (kể cả những đoạn đi qua giao lộ).

Địa điểm ông Phạm Văn Nghiệp đang xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu tại ấp 2A (xã Phong Thạnh Tây B, huyện Phước Long). Ảnh: N.T

Lý do để Sở Công thương đồng ý cho ông Nghiệp mở cửa hàng mới là do trên địa bàn xã có 1 cửa hàng cũng bị giải tỏa, di dời nhưng không tiếp tục kinh doanh. Vì thế, tại Công văn số 386, ngày 4/7/2016 của Sở Công thương trả lời đơn khiếu nại của DNTN Huỳnh Vui cho rằng “việc cho phép ông Phạm Văn Nghiệp mở cửa hàng kinh doanh xăng dầu là phù hợp theo các quy định của pháp luật hiện hành. Không phát sinh thêm điểm kinh doanh xăng dầu mới và không thay đổi hiện trạng cửa hàng hệ thống xăng dầu của tỉnh đã được phê duyệt tại Quyết định số 1933, ngày 18/11/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống CHXD tỉnh Bạc Liêu đến năm 2015, định hướng 2020 nên không thể nói làm thiệt thòi đến kinh doanh của bà Võ Kim Hằng - chủ DNTN Huỳnh Vui hiện nay và lâu dài”. Theo tìm hiểu, cửa hàng đã ngưng kinh doanh này nằm cách cửa hàng của DNTN Huỳnh Vui trên 3.000m về hướng Phước Long và Công văn 386 cũng không hề đề cập đến khoảng cách cửa hàng mới của ông Nghiệp với các cửa hàng đang hiện hữu?!

Cũng tại Quyết định số 1933 lại có quy định: Trường hợp có nhiều người cùng xin mở cửa hàng bán lẻ xăng dầu tại một địa chỉ quy hoạch (khóm, ấp) thì ưu tiên theo thứ tự sau: 1. Cửa hàng thuộc diện phải giải tỏa, di dời từ nơi khác đến; 2. Khoảng cách đến cửa hàng đã có lớn nhất; Người có đơn xin trước; Không mở cửa hàng mới trong cùng một khóm, ấp với CHXD hiện hữu… Như vậy, nếu so với Quyết định số 1933 thì DNTN Huỳnh Vui sẽ được ưu tiên vì thuộc diện giải tỏa, di dời, lại kinh doanh thời gian dài, ổn định nhưng không được pháp luật, nhất là ngành chủ quản bảo vệ.

Như vậy, nếu so với quy định pháp luật hiện hành, thì việc Sở Công thương cho phép ông Nghiệp mở cửa hàng bán lẻ xăng dầu mới, cách cửa hàng bán lẻ xăng dầu của DNTN Huỳnh Vui khoảng 700m (theo quy định nằm cùng một phía phải cách tối thiểu 3.000m), cách cửa hàng bán lẻ xăng dầu của DNTN Thái Bảo chưa đến 100m (quy định nằm khác phía là 1.000m) đã vi phạm các Quyết định số 11, Quyết định số 20, số 1933 của UBND tỉnh như đã phân tích ở trên.

Theo khảo sát của chúng tôi, tại ngã tư Chủ Chí, trong phạm vi chưa đến 500m² đang có đến 4 cửa hàng bán lẻ xăng dầu (chưa kể cửa hàng của ông Nghiệp đang xây dựng). Đề nghị các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ những sai phạm, bất cập trong vấn đề cấp phép, vấn đề tuân thủ các chủ trương để trả lại công bằng, lợi ích hợp pháp cho người dân.

Nhân Tâm