Hoạt động "gác cổng" pháp lý: Một năm nhìn lại

Với vai trò là "gác cổng" pháp lý, năm qua, Sở Tư pháp đã thực hiện khá tốt việc thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL. Từ đó góp phần quan trọng trong việc quản lý nhà nước, triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách, các nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của tỉnh.

Hội nghị tổng kết ngành Tư pháp năm 2016. Ảnh: K.P

Ngay từ đầu năm, tỉnh đã ban hành Chương trình xây dựng VBQPPL của UBND tỉnh năm 2016, trên cơ sở đó và các văn bản của Trung ương, HĐND tỉnh giao, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 34 quyết định quy phạm pháp luật, trình HĐND tỉnh thông qua 8 nghị quyết. Các văn bản được ban hành đúng trình tự, thủ tục đảm bảo chất lượng theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL và các quy định khác có liên quan. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn, các địa phương cũng đã xây dựng, ban hành các VBQPPL thuộc thẩm quyền, phạm vi, chức năng quản lý của mình.

Ở cấp sở, ngành, Sở Tư pháp đã tham gia ý kiến, thẩm định kịp thời, đảm bảo chất lượng, đúng quy trình thủ tục và thời gian quy định 44 dự thảo VBQPPL (bao gồm 27 quyết định và 17 nghị quyết). Chất lượng thẩm định, góp ý VBQPPL ngày càng được nâng lên rõ rệt, trong đó chú trọng vào nội dung và thẩm quyền ban hành văn bản, tính phản biện trong báo cáo thẩm định được các cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu chỉnh sửa đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ và phù hợp với tình hình thực tế.

Công tác tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền đã thực hiện theo đúng trình tự quy định, các VBQPPL từ tỉnh đến huyện đều được gửi đến Sở Tư pháp để kiểm tra. Trong năm qua, Sở đã kiểm tra theo thẩm quyền hàng trăm văn bản của 7 huyện, thành phố, qua đó phát hiện 33 VBQPPL ban hành sai thể thức và kỹ thuật trình bày, 1 văn bản sai về nội dung, từ đó có chấn chỉnh kịp thời. Ngoài ra, tỉnh cũng đã tổ chức rà soát xây dựng báo cáo kết quả rà soát pháp luật để đảm bảo thực thi Hiệp định TPP và danh mục VBQPPL thuộc lĩnh vực quản lý, rà soát mức độ tương thích của VBQPPL có liên quan với nhau. Công tác rà soát được thực hiện thường xuyên, ổn định, đạt hiệu quả, góp phần hoàn thiện việc xây dựng VBQPPL của địa phương.

Bên cạnh đó, nhằm đảm bảo công tác kiểm tra và xử lý VBQPPL trên địa bàn tỉnh được thực hiện một cách thống nhất, đồng bộ, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế kiểm tra, xử lý VBQPPL. Hàng năm, Sở Tư pháp đều tổ chức các lớp tập huấn về công tác kiểm tra và xử lý VBQPPL cho đối tượng công chức pháp chế các sở, ngành và công chức trực tiếp làm công tác soạn thảo VBQPPL cấp huyện. Năm 2016, tỉnh đã chi gần 200 triệu đồng để thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực kiểm tra, rà soát VBQPPL.

Công tác xây dựng và kiểm tra VBQPPL năm qua đạt nhiều thành tựu, đúng tiến độ, quy trình, có sự phối hợp giữa các ngành có liên quan đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất cao, bám sát yêu cầu của ngành, của địa phương. Hầu hết các văn bản sau khi ban hành đã đi vào cuộc sống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của địa phương.

KIM TUẤN