Giải trình một số vấn đề liên quan đến dự thảo Luật Đất đai

Trong rất nhiều ý kiến đóng góp, góp ý liên quan đến các vấn đề cần sửa đổi của dự thảo Luật Đất đai, người dân trên địa bàn tỉnh đã có nhiều kiến nghị liên quan đến điều kiện chuyển đổi quyền sử dụng đất (QSDĐ) nông nghiệp; việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ trùng thửa, chồng lấn đất; việc bồi thường tái định cư về nơi ở mới “phải tốt hơn nơi ở cũ”; quy định về mục đích thu hồi đất… Mới đây, Bộ Tài nguyên - Môi trường cũng đã có một số giải trình liên quan đến các vấn đề trên.

Người dân ở xã Vĩnh Trạch (TP. Bạc Liêu) đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai. Ảnh: K.K

CÙNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH SẼ ĐƯỢC CHUYỂN ĐỔI QSDĐ NÔNG NGHIỆP

Điều 51 của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định về điều kiện chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp quy định nêu: “Cá nhân sử dụng đất nông nghiệp do được Nhà nước giao đất, do chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho QSDĐ hợp pháp từ người khác thì chỉ được chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp trong cùng xã, phường, thị trấn hoặc xã, phường, thị trấn giáp ranh trong cùng một huyện cho cá nhân khác để thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp và không phải nộp thuế thu nhập từ việc chuyển đổi QSDĐ và lệ phí trước bạ”. Tuy nhiên, điều này không phù hợp với thực tế hiện nay khi chỉ cho phép chuyển đổi trong cùng xã, phường.

Ghi nhận vấn đề này, Điều 48 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) báo cáo Quốc hội Khóa XV tại Kỳ họp thứ 5 đã điều chỉnh, “Cá nhân sử dụng đất nông nghiệp do được Nhà nước giao đất, do chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho QSDĐ hợp pháp từ người khác thì chỉ được chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp trong cùng đơn vị hành chính cấp tỉnh…”.

Liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận QSDĐ trùng thửa, chồng lấn đất người này qua đất người khác, nhiều trường hợp là do cơ quan nhà nước cấp. Nhưng khi cần điều chỉnh thì người dân gặp khó khăn do nhiều nơi còn gây khó dễ. Đề nghị sửa đổi dự thảo Luật Đất đai quy định cụ thể, cơ quan nào cấp sai, cấp trùng thì phải có trách nhiệm cấp lại cho người dân, không gây khó khăn mất thời gian của dân. Đối với vướng mắc này, Bộ Tài nguyên - Môi trường đã đề xuất sửa đổi, bổ sung vào điểm d, khoản 2, Điều 106 của Luật Đất đai.

QUY ĐỊNH CÁC NGUYÊN TẮC CỤ THỂ VỀ BỒI THƯỜNG TÁI ĐỊNH CƯ

Tại khoản 2, Điều 89 của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định, “Việc bồi thường tái định cư về nơi ở mới “phải tốt hơn nơi ở cũ”. Vấn đề này còn quy định chung chung, chưa có tiêu chí cụ thể nên chưa mang tính khả thi cao. Nhiều ý kiến của người dân đề nghị dự thảo Luật cần quy định cụ thể để khi Luật được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thì sẽ thực hiện dễ dàng.

Tiếp thu ý kiến này, tại khoản 2, Điều 90 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) báo cáo Quốc hội Khóa XV tại Kỳ họp thứ 5, đã bỏ quy định nêu trên. Thay vào đó là quy định các nguyên tắc như quy định việc bồi thường về đất được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp có thẩm quyền quyết định tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trường hợp người có đất bị thu hồi được bồi thường bằng đất, bằng nhà ở mà có nhu cầu được bồi thường bằng tiền thì được bồi thường bằng tiền theo nguyện vọng đã đăng ký khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…

KIM KIM