Nhân rộng mô hình hỗ trợ phát triển kinh tế cho người hoàn lương

Từ chính sách tín dụng đặc thù của Chính phủ đã góp phần cứu cánh cho bao người lầm lỡ thoát khỏi cuộc sống lầm than, tương lai mù mịt. Và chính sách này đã được UBND tỉnh kiến nghị tiếp tục nhân rộng và kéo dài hơn nữa cho giai đoạn mới để có thêm nhiều người lầm lỡ được tạo điều kiện phát triển.    

Cở sở cai nghiện ma túy tỉnh dạy nghề cho học viên để lập nghiệp khi tái hòa nhập cộng đồng. Ảnh: T.Đ

TÍN DỤNG CHO NGƯỜI LẦM LỠ

Từ khi Quyết định (QĐ) 29 năm 2014 và QĐ 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định 29 về “Tín dụng đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương” ra đời, Bạc Liêu là tỉnh được Trung ương đánh giá triển khai chính sách này mang lại hiệu quả khá tốt.

Theo báo cáo, từ khi có QĐ 29 đến nay, Sở LĐ-TB&XH phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) tỉnh giải quyết cho 45 trường hợp được vay vốn ưu đãi phục vụ sản xuất, kinh doanh với tổng số tiền 872 triệu đồng. Trong đó, có 21 cá nhân (vay 381 triệu đồng) là người nhiễm HIV, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và người bán dâm hoàn lương; 24 hộ gia đình (vay 491 triệu đồng) gồm: gia đình người nhiễm HIV, người bán dâm hoàn lương và người sau cai nghiện ma túy.

Vốn vay được sử dụng vào mục đích chăn nuôi heo, gà, vịt; nuôi tôm, mua bán nhỏ, dịch vụ xe ôm, dịch vụ uốn tóc, thiết kế quảng cáo… Dư nợ chương trình này đến cuối năm 2020 gần 450 triệu đồng, với 26 trường hợp vay vốn.

Để triển khai chính sách trên, Ngân hàng CSXH các huyện, thị xã, thành phố đã tích cực tham mưu cho Trưởng Ban đại diện Hội đồng Quản trị - Chủ tịch UBND cùng cấp phân bổ nguồn vốn cho vay về xã, phường, thị trấn theo nhu cầu thực tế tại địa phương; phối hợp với các hội, đoàn thể (Hội Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên) nhận ủy thác tại xã, phường, thị trấn cùng Ban quản lý Tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện bình xét nhu cầu vay vốn, đối tượng vay theo một quy trình chặt chẽ. Đồng thời, các hội, đoàn thể xã - phường - thị trấn nhận ủy thác và khóm - ấp, bên cạnh việc tham gia bình xét cho vay còn có trách nhiệm hướng dẫn người vay thực hiện các mô hình sản xuất hiệu quả, thực hiện kiểm tra việc sử dụng vốn của hộ vay...

HIỆU QUẢ TỪ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI

Theo đánh giá của UBND tỉnh, phần lớn chất lượng cuộc sống của những người vay vốn được nâng lên đáng kể và tác động lan tỏa đến cả gia đình, người thân của họ. Sức khỏe, tinh thần của người vay, hộ vay được cải thiện; việc làm, thu nhập dần ổn định và nâng lên; có động lực, niềm tin hơn để phấn đấu vươn lên trong cuộc sống. Với nhóm người được vay vốn thì tỷ lệ tái nghiện ma túy, tái phạm chiếm khoảng 40%; trong khi đó, đối với nhóm người không được vay vốn là trên 80%.

Nhiều người được vay vốn vươn lên trong cuộc sống, trực tiếp tham gia vào các hoạt động xã hội ở xã, phường, thị trấn (tuyên truyền, vận động về phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS…). Điều đáng nói, người được vay vốn vươn lên trong cuộc sống là những tấm gương, là mục tiêu, động lực để những người yếu thế khác phấn đấu vươn lên theo họ.

Để QĐ 29 đi vào đời sống, mang lại hiệu quả cao hơn trong thời gian tới, UBND tỉnh đề xuất Thủ tướng Chính phủ cần có một quyết định mới thay thế QĐ 29 và QĐ 02. Theo đó, cần bỏ quy định về điều kiện vay vốn đối với người bán dâm là phải có xác nhận không còn bán dâm của UBND xã, phường, thị trấn. Cũng cần bãi bỏ quy định: “Nếu đồng thời là đối tượng được vay vốn từ các chương trình ưu đãi khác từ Ngân hàng CSXH thì chỉ xem xét cho vay vốn một trong các chương trình ưu đãi đó”.

Song song đó, cần bổ sung trong quyết định mới là “đối với xã, phường, thị trấn có mô hình, câu lạc bộ về phòng, chống tệ nạn xã hội thì hồ sơ vay vốn phải thông qua mô hình hoặc câu lạc bộ này”, nhằm thuận lợi trong quản lý và tránh đi sự mặc cảm của đối tượng thụ hưởng... Ngoài ra, cần nâng mức cho vay đối với hộ gia đình lên 60 triệu đồng, cá nhân lên 40 triệu đồng. Hệ thống Ngân hàng CSXH cũng nên bỏ hình thức thông báo công khai danh sách đối tượng vay vốn tại Điểm giao dịch xã, phường, thị trấn và chỉ nên thông báo riêng đến từng khách hàng thông qua các hình thức khác, như: tin nhắn trên điện thoại di động...

TẤN ĐẠT

Những trường hợp tiêu biểu trong hòa nhập cộng đồng

* Ông Đặng Thanh Liêm (ấp 4, xã Phong Thạnh Tây B, huyện Phước Long): Quyết tâm không để con trai tái nghiện ma túy

Ông Đặng Thanh Liêm thuộc đối tượng vay vốn là hộ gia đình người sau cai nghiện ma túy. Ông Liêm có con là Huỳnh Thanh Thịnh (con riêng của vợ) sinh năm 1990, là người sau cai nghiện ma túy. Vào năm 2016, gia đình ông Liêm được hỗ trợ vay 30 triệu đồng từ Chi nhánh Ngân hàng CSXH huyện Phước Long để mở lò bánh mì và quán giải khát. Những công việc này đã tạo cho con ông có việc làm cùng với gia đình. Con ông không còn đi chơi, không tụ tập bạn bè. Trong công việc và cuộc sống gia đình, ông luôn kèm sát con mình. Ông Liêm cho biết, anh em trong Đội tình nguyện của xã cũng thường xuyên gặp gỡ con ông và gia đình để động viên con từ bỏ ma túy. Nhờ vậy mà con ông trở thành người tốt, cuộc sống gia đình ổn định và hạnh phúc. Và đặc biệt từ đó đến nay, ông Liêm chưa phát hiện con ông sử dụng lại ma túy.

* Ông Nguyễn Chí Nguyện (ấp Doanh Điền, xã Điền Hải, huyện Đông Hải): Khá lên nhờ chí thú làm ăn

Ông Nguyễn Chí Nguyện thuộc đối tượng vay vốn là người nhiễm HIV/AIDS. Vào năm 2016, ông Nguyện được hỗ trợ vay số tiền 30 triệu đồng. Từ đồng vốn vay và số đất bỏ hoang gần 2ha, ông bắt tay vào cải tạo thành vuông tôm và mua tôm giống về thả nuôi. Bước đầu, qua 6 tháng thả nuôi, sau khi trừ chi phí, gia đình ông thu lãi trên 5 triệu đồng. Từ lợi nhuận có được, ông Nguyện tiếp tục mua tôm giống về thả nuôi với hình thức thu tỉa - thả bù, mỗi tháng có lãi trên 2 triệu đồng. Ngoài việc nuôi tôm, gia đình ông còn mua thêm 4 con dê giống về nuôi nhằm tăng thu nhập để lo cho các con ăn học. Hiện nay, 2 đứa con ông đang học đại học, 1 đứa đang học lớp 10. Qua 2 năm gây nuôi, đến nay đàn dê đã tăng lên 9 con. Từ việc nuôi tôm và dê, sau khi trừ các khoản chi phí, mỗi năm gia đình ông Nguyện có dư trên 10 triệu đồng.

* Ông Huỳnh Dũng Hùng (khóm 6, Phường 2, TP. Bạc Liêu): Cuộc sống tốt lên nhờ nỗ lực vượt khó 

Huỳnh Dũng Hùng là người nhiễm HIV/AIDS, được Ngân hàng CSXH hỗ trợ vay vốn ưu đãi theo QĐ 29 và QĐ 02 của Thủ tướng Chính phủ. Trước đây, ông Hùng sống với người con trai, do hoàn cảnh khó khăn nên ông phải cho con mình nghỉ học. Đầu năm 2016, ông Hùng được ngân hàng hỗ trợ vay 3 triệu đồng. Sau đó, ông tiếp tục được chính quyền địa phương giới thiệu và bảo lãnh với một đại lý vé số trên địa bàn Phường 2 để ông Hùng đặt cọc, lấy vé số về bán. Từ khi được vay vốn, hàng ngày, ông Hùng mưu sinh bằng việc bán vé số dạo với mức thu nhập bình quân từ 80.000 - 100.000 đồng/ngày. Từ đó đến nay, cuộc sống của ông Hùng dần ổn định và tốt hơn trước, con trai của ông được đi học trở lại. Ông cũng được chính quyền địa phương cất tặng căn nhà tình thương trị giá 30 triệu đồng. Nhờ sự giúp đỡ từ nhiều phía mà cuộc sống của ông Hùng đã có được niềm tin và nghị lực mới, quyết vươn lên thoát khỏi cuộc sống đói nghèo.

T.Đ (thực hiện)