Tăng cường quản lý, xử lý vi phạm đê biển Đông

Tuyến đê biển Đông trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu có vai trò chiến lược trong bảo vệ vùng ven biển trước tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng, đồng thời là tuyến phòng thủ quan trọng về quốc phòng - an ninh, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm sinh kế cho hàng ngàn hộ dân. Tuy nhiên, tình trạng vi phạm hành lang bảo vệ đê diễn ra ngày càng phổ biến và phức tạp, gây ảnh hưởng đến hiệu quả phòng, chống thiên tai và tính bền vững của công trình đê điều.

Lực lượng chức năng kiểm tra thực tế các công trình xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ đê biển Đông.

NHIỀU VI PHẠM HÀNH LANG ĐÊ BIỂN ĐÔNG

Tuyến đê biển Đông trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu có chiều dài gần 53km, đi qua 3 địa phương: TP. Bạc Liêu, huyện Hòa Bình và huyện Đông Hải. Tuyến đê được xây dựng, nâng cao trình đỉnh đê lên +4,5m và mặt đê rộng 9m. Không chỉ đóng vai trò là tuyến giao thông ven biển với 24 cây cầu kết nối, tuyến đê biển Đông còn là ranh giới bảo vệ hàng chục ngàn héc-ta đất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, rừng phòng hộ và dân cư sinh sống phía trong đê. Tuyến đê thuộc loại đê biển cấp III nên hành lang bảo vệ đê được quy định nghiêm ngặt: 200m phía biển và 25m phía đồng tính từ chân đê trở ra, theo quy định tại Luật Đê điều năm 2006.

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT), tính từ năm 2010 đến nay, trên toàn tuyến đê biển Đông đã ghi nhận 975 trường hợp vi phạm hành lang bảo vệ đê. Trong đó, có 709 trường hợp vi phạm hành lang phía trong đê. Cụ thể, TP. Bạc Liêu có 76 trường hợp vi phạm, huyện Hòa Bình có 233 trường hợp vi phạm; huyện Đông Hải có 400 trường hợp vi phạm. Ngoài ra, có 266 trường hợp vi phạm hành lang phía biển (rừng phòng hộ). Các vi phạm chủ yếu là xây dựng nhà ở, công trình tạm, lều quán mua bán trong khu vực hành lang bảo vệ đê. Thậm chí, một số hộ xây dựng nhà kiên cố trong rừng phòng hộ, trong khu vực hành lang bảo vệ đê. Ngoài ra, các vi phạm còn làm phức tạp công tác quy hoạch, quản lý đất rừng phòng hộ, gây áp lực lên nguồn tài nguyên đất đai ven biển, ảnh hưởng đến cảnh quan và môi trường sinh thái khu vực. Nhiều trường hợp vi phạm nếu không được xử lý kịp thời sẽ tạo tiền lệ xấu, làm mất hiệu lực của pháp luật, gây khó khăn trong quản lý lâu dài.

Nhiều công trình nhà của người dân được xây dựng áp trên mái đê, vi phạm Luật Đê điều. Ảnh: M.Đ

ĐỒNG BỘ NHIỀU GIẢI PHÁP

Để ngăn chặn và xử lý hiệu quả các hành vi vi phạm hành lang bảo vệ đê biển Đông, tỉnh đã chỉ đạo nhiều biện pháp đồng bộ. Theo đó, Sở NN-MT phối hợp với các địa phương có tuyến đê đi qua, tổ chức kiểm tra định kỳ, theo dõi diễn biến đê điều và hành vi vi phạm. Khi phát hiện vi phạm, cần lập biên bản, xử lý kịp thời, không để tái diễn hoặc phát sinh thêm vi phạm mới. Quản lý chặt chẽ hợp đồng giao khoán đất rừng phòng hộ như các hợp đồng giao khoán phải nêu rõ phạm vi đất được sử dụng; khoảng cách tối thiểu đến chân đê; không được xây dựng công trình kiên cố trái phép. Những hộ vi phạm sẽ bị thu hồi hợp đồng, không tiếp tục cấp đất rừng phòng hộ trong tương lai. Việc ký kết hợp đồng giao khoán phải được thông báo đến chính quyền địa phương để giám sát thực tế. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Đê điều, Nghị định 03/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đê điều, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân sống ven đê, đặc biệt là các hộ dân được giao khoán đất rừng hoặc sinh sống gần hành lang đê. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về tình trạng đê điều, các điểm vi phạm, tình hình sửa chữa, nâng cấp nhằm phục vụ tốt công tác quản lý, quy hoạch và đầu tư lâu dài.

Ngành NN-MT phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan có tuyến đê đi qua thường xuyên tuần tra, kiểm tra, bám sát địa bàn, phát hiện ngay từ đầu hoạt động vi phạm. Đồng thời lập biên bản, đưa ra giải pháp xử lý ngay từ đầu, không để hoạt động vi phạm tiếp tục phát sinh và kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đê điều. Đặc biệt là vận động người dân tháo dỡ công trình, nhà ở vi phạm trả lại hiện trạng ban đầu cho hành lang bảo vệ đê biển Đông …

Sở NN-MT vừa kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương triển khai các giải pháp ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đê điều.

Theo đó, yêu cầu UBND các huyện, thành phố có tuyến đê đi qua nâng cao vai trò trách nhiệm quản lý; đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về đê điều; xử lý kiên quyết, dứt điểm các vi phạm. Sở Tư pháp phối hợp hướng dẫn thủ tục pháp lý xử lý vi phạm; Công an tỉnh chủ trì đảm bảo an ninh trật tự khu vực đê, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định.

Trong thời gian chờ Bộ NN-MT phê duyệt phân cấp tuyến đê biển Đông là tuyến đê cấp III, tỉnh sẽ căn cứ các quy định hiện hành để xử lý vi phạm theo lĩnh vực sử dụng đất và trật tự xây dựng…

MINH ĐẠT