Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã: Những vấn đề then chốt

Những năm qua, Bạc Liêu luôn chú trọng đến việc kiện toàn, củng cố hệ thống chính quyền cấp xã cũng như nâng cao năng lực mọi mặt của đội ngũ công chức cấp xã (CCCX). Tuy nhiên, thực trạng về đội ngũ này đang đặt ra nhiều thách thức mới khi Đảng và Nhà nước ta đã nhìn nhận rằng “bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CCCX là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong xây dựng và củng cố chính quyền Nhà nước thật sự của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân”.

THỰC TRẠNG

Ưu điểm thấy được của đội ngũ CCCX tỉnh Bạc Liêu đó là đa số đều có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng, đoàn kết gắn bó, có ý thức trách nhiệm trong công việc, nhiệt tình trong công tác, được cấp ủy Đảng tin tưởng, nhân dân tin yêu, giúp đỡ trong thực thi nhiệm vụ. Trong điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp chưa hợp lý, đời sống của một bộ phận khá lớn CCCX còn nghèo, nhưng họ vẫn giữ được phẩm chất đạo đức cách mạng, có tinh thần đoàn kết, phát huy dân chủ, không sách nhiễu gây khó khăn, phiền hà đối với tổ chức, cá nhân trong khi làm nhiệm vụ nên được dân tin và tín nhiệm.

Đội ngũ CCCX trong tỉnh những năm gần đây đã có những tiến bộ rõ rệt so với trước đây. Trình độ đại học, cao đẳng chuyên ngành số lượng tuy chưa nhiều nhưng đã có khuynh hướng tăng, năm 2009 cao đẳng, đại học chỉ chiếm 11,46% thì năm 2012 đã tăng lên 29,64%. Bên cạnh đó, số lượng đội ngũ CCCX trẻ tuổi cũng dần chiếm ưu thế, đang được tiếp tục đào tạo nâng cao bằng cấp chuyên môn thông qua nhiều hình thức đào tạo; điều này thể hiện sự kế thừa liên tục các vị trí công tác, trong quy hoạch các chức danh…

Cán bộ tư pháp xã Phong Tân (huyện Giá Rai) hướng dẫn người dân làm thủ tục giấy tờ. Ảnh: M.Đ

Bên cạnh những ưu điểm nổi trội trên, đội ngũ CCCX vẫn còn mắc phải những khuyết điểm làm ảnh hưởng đến bộ máy chính quyền cấp xã nói chung cũng như việc thực thi điều hành công việc ở tuyến cơ sở. Đó là ý thức tổ chức, tính kỷ luật của CCCX, nhất là ở vùng sâu, vùng xa chưa cao, tác phong “lề mề” đôi khi bắt dân phải chờ đợi. Do mặt trái của kinh tế thị trường, nhiều người có biểu hiện “chân trong, chân ngoài” để có thêm thu nhập nâng cao đời sống kinh tế gia đình, ít nhiều gây tổn hại đến uy tín khi không toàn tâm toàn lực với công việc, giảm sút lòng tin với nhân dân. Bên cạnh đó, một hạn chế bấy lâu nay nữa là phần lớn đội ngũ CCCX chưa qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, cho nên khả năng vận dụng chủ trương chính sách của Đảng, quy định của Nhà nước còn máy móc, thiếu sáng tạo và linh hoạt…

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CCCX

Nâng cao chất lượng đội ngũ CCCX là yêu cầu cấp bách hiện nay trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cấp xã. Song, nâng chất lượng đội ngũ này bắt đầu từ đâu?

Trước mắt, giải pháp hàng đầu thiết nghĩ là việc tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng đội ngũ CCCX về phẩm chất, đạo đức, trình độ năng lực, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ. Kế đến là việc xây dựng chiến lược, quy hoạch đội ngũ CCCX đảm bảo khoa học, hợp lý. Đã qua, tỉnh đã có những chủ trương, biện pháp và những chính sách thích hợp để tăng cường đội ngũ công chức ở tỉnh, huyện về giúp các xã đặc biệt khó khăn; song, do chưa có một quy hoạch công chức hoàn chỉnh nên đã xảy ra tình trạng lúng túng, bị động ở một số xã, kể cả tình trạng độc đoán, cục bộ, thiếu dân chủ trọng việc lựa chọn, bố trí công chức chủ chốt cấp xã… Một giải pháp nữa là xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền cấp xã, trên cơ sở đó tăng cường phối hợp tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CCCX phù hợp. Bên cạnh đó, không thể không tính đến giải pháp phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc đề cử, bầu cử và giám sát hoạt động của đội ngũ CCCX.

Nâng cao chất lượng đội ngũ CCCX gắn với quá trình đổi mới tổ chức, hoạt động của chính quyền cấp xã; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ và giải pháp xây dựng đội ngũ CCCX (ở đây thực chất là giải quyết mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”); đồng thời tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của CCCX… Đó là những giải pháp cần được tiến hành một cách đồng bộ. Ngoài ra, không kém phần quan trọng là việc đổi mới chế độ, chính sách đối với đội ngũ CCCX, thực hiện đồng bộ các chính sách, chế độ để đảm bảo lợi ích vật chất và động viên tinh thần đối với đội ngũ này, tạo cho họ có cuộc sống tinh thần và vật chất tương xứng với mặt bằng chung; giúp họ yên tâm công tác, hết lòng với công việc, xây dựng đội ngũ CCCX thật sự là những “công bộc” của dân.

TRẦN MINH HUẤN